市卫生局召开半年卫生工作会议

    7月22日、23日，市卫生局分别召开市直医疗卫生单位党政一把手会议和各县（市、区）卫生局长会议，回顾总结上半年我市卫生工作，研究部署下半年卫生工作任务。

市卫生局局长柴伊玲作半年卫生工作报告。

2010年上半年，我市卫生工作以深化医药卫生体制改革为主线，取得了新的成绩，主要表现在10个方面：一是医药卫生体制改革工作强力推进。市卫生局将推进医药卫生体制改革工作列入各县（市、区）卫生局年度综合目标考核的内容，各县（市、区）卫生局有计划、有步骤地扎实推进医改各项任务的落实，目前各项医改工作已按照上级的部署全面推进。二是新型农村合作医疗工作进一步加强。全市新型农村合作医疗参合率达到94.25%，人均财政补助达到135.5元，住院费用报销比例达30.69%，门诊费用报销比例达23.37%；累计完成体检29.32万人，体检率达13.69%。三是国家基本药物制度顺利实施。龙游县、江山市、开化县三个县（市）作为首批启动实施基本药物制度的地区，从2月25日开始启动国家基本药物制度，并实施零差率销售，日人均药品费平均下降40%以上。四是医疗卫生服务体系建设进一步加强。市人民医院在西区规划用地150亩；市中医院门急诊住院楼扩建工程住院楼部分已经结顶，并开始内部装修；市第三医院异地扩建工程已经立项，正积极做好开工前的准备工作；各县（市、区）也分别加强了当地人民医院建设。百千医生支援农村卫生工程深入实施，全市6家市级、21家县级医疗卫生单位的434名专家，分别与72家农村卫生院的480名基层医务人员开展师带徒结对帮扶工作。五是公共卫生服务项目全面落实。全面落实三大类12项农村公共卫生服务项目，新增重大公共卫生服务项目也按省卫生厅的统一部署扎实推进。六是农村医疗卫生服务体系建设改革试点工作积极探索。龙游县、江山市、开化县等三个县（市）作为省政府农村医疗卫生服务体系建设和改革试点县（市），目前已全面明确农村卫生院为公益性社会事业单位，并重新核定了人员编制，推行乡村卫生一体化管理改革，积极探索建立新的管理机制。七是医疗救治和卫生科研水平进一步提高。医疗质量管理、院前急救、无偿献血、干部保健、医疗纠纷第三方处置调解机制、医疗市场监督管理等工作顺利开展，卫生科研工作取得了新的成效。八是国家卫生城市创建成果有效巩固。坚持每季度召开一次国家卫生城市管理例会、每半月1次对市容环境卫生、每月1次对农贸市场进行定期督查，并在新闻媒体进行通报，有效推进了市区环境卫生长效保洁和市容秩序管理工作的落实。九是党建和卫生行风建设进一步加强。全市卫生系统创先争优活动深入开展，全市卫生系统各单位根据各自实际，在主题、载体和方式方法等方面进行了大胆探索创新，受到了上级党委的充分肯定。十是招商引资和“三民工程”、“低收入农户奔小康工程”等重点任务扎实推进。提前、超额完成市委、市政府确定的招商引资任务，“低收入农户奔小康工程”、“三民工程”、省际卫生对口帮扶、世博安保、卫生普法等工作全面按计划推进。

柴伊玲要求，下半年，全市卫生工作要紧紧围绕建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务的目标任务，全面深化医药卫生体制改革工作。重点抓好8个方面的任务：一是全面推进医药卫生体制改革工作。全面贯彻落实国家、省、市医改实施意见，牢牢把握广覆盖、保基本、多层次、可持续这一基本要求，统筹安排、协调推进，力争全面完成上级布置的医改任务，并科学制订“十二五”卫生发展规划。二是加强基本医疗保障体系建设。重点抓好新型农村合作医疗工作，在巩固参合率的基础上，进一步规范基金管理，完善新农合医疗费用实时结算制度，争取新型农村合作医疗住院报销比例达到60%以上，农民免费健康体检率达30%以上，农村居民电子健康档案达20%以上。三是健全完善医疗卫生服务体系。实施城市医院“强院工程”建设，市人民医院新建项目争取年底前完成前期工作；市中医院门急诊住院楼扩建工程住院楼部分要完工并投入使用；市第三医院异地扩建工程要及时开工建设；市妇保院扩建工程要争取完成拆迁并做好前期有关工作；各县（市）医疗卫生单位按计划推进中央投资项目建设。在农村基层，全面完成原先规划的100家社区卫生服务中心、655家社区卫生服务站建设，并完成省卫生厅部署的村卫生室建设。四是按要求实施好基本药物制度。积极总结江山市、开化县、龙游县实施基本药物制度所取得的经验，常山县作为省政府第二批实施县启动基本药物制度。五是抓好公共卫生服务均等化建设。各县（市、区）制定基本公共卫生服务项目考核细则，在城乡基层医疗卫生机构普遍落实居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等9类国家基本公共卫生服务项目。六是探索建立医疗机构管理新机制。龙游县、江山市、开化县等3个试点县（市），要加快建立基层医疗机构管理新机制，逐步建立分级管理、科学合理的绩效考核体系和工作机制，对县域内医疗卫生资源进行整合，实现资源共享。其它3个县（区）要积极推进农村医疗卫生服务体系建设和改革工作。七是扎实巩固国家卫生城市创建成果。进一步加强对各部门单位巩固国家卫生城市创建成果的督促检查，坚持定期督查通报制度，推进市区环境卫生长效保洁和市容秩序管理工作的落实，不断巩固和深化国家卫生城市创建成果,确保下半年市区顺利通过省级“灭蚊、灭蝇先进城区”复查考核。八是着力塑造卫生系统良好形象。紧紧围绕学习实践科学发展观活动、创先争优活动和深化行风建设活动、创建满意单位（医院）活动等载体，以全面落实党风廉政建设责任制和纠正医药购销不正之风为重点，引导卫生系统基层党组织和广大党员讲党性、比奉献、促发展，兴起创先争优的热潮，7月份开始在卫生系统评选100名名医专家和学科带头人，年底表彰5个创先争优活动组织有力、成效明显的党支部和20名先锋模范作用强、表率作用好的党员。

市直医疗卫生单位党政一把手和各县（市、区）卫生局长参加会议，并汇报了本单位、本系统上半年医疗卫生工作开展情况。